三个层面把握现代化经济体系内涵

2020-01-17 投稿人 : www.chacha360.com 围观 : 1789 次

党的第十九次代表大会报告指出,中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。目前正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键研究时期。建设现代经济体系是跨越国界的迫切要求,也是中国发展的战略目标。如何准确理解和把握“现代经济制度”的深刻内涵,在实践中自觉推进现代经济制度建设,已经成为摆在我们面前的一个重大课题。

建立现代经济体系不仅是一个重大的理论命题,也是一个重大的实践课题,需要从理论与实践的结合上进行深入探讨。回顾历史,人类社会形态的演变不仅是生产力提高和飞跃的过程,也是生产方式不断变化的过程,同时也是生产关系不断革命的过程。经济制度是生产力和生产关系的矛盾统一体。当前,社会生产力水平不断提高,新科技革命不断兴起,社会形态演变的步伐也在加快。在新的历史条件下,要全面理解现代经济制度,就要从生产力和生产关系的基本社会矛盾入手,从生产力、生产方式和生产关系三个层面来理解。

生产力水平:

把握新一轮科技革命的发展趋势

现代经济体系是生产力现代化、生产力水平不断提高的经济体系。工人和生产资料是生产力的两个要素。只有从生产力本身的角度出发,提高生产力发展水平,我们才能从提高工人素质和生产资料质量入手。

从提高劳动者素质的角度来看,我国目前的劳动力市场呈现出一定程度的结构性失衡,这主要表现在高端人才和基层技术工人的双重短缺。这要求我们改变教育发展的思维。在培养科技精英的同时,要大力发展职业教育。我们不仅要注重优势资源,促进重点大学和科研院所的发展,还要从根本上转变忽视职业教育的观念,形成一支规模庞大、专业化的技术工人队伍。

从提高生产资料质量的角度来看,新一轮全球技术革命和工业转型正在给人类社会的生产和生活方式带来巨大而深远的影响。然而,这一新科技革命的实质仍然是知识革命和信息革命。它的重要特征是知识、技术和信息正日益成为重要的生产手段。构建现代经济体系,必须适应新一轮科技革命的发展趋势,坚定不移地推进工业信息化和农业信息化,提高驾驭市场和管理企业的信息处理能力,不断提高生产要素质量,不断优化配置结构,从而提高经济增长的质量和效率。

生产方式层次:

优化劳动者和生产资料的配置

从生产方式的演进方向来看,为了建立现代经济体系,劳动者和生产资料的配置必须通过各种方式进行优化。

改善产业结构,处理劳动力和生产资料在各产业之间的分配。中国共产党第十九次全国代表大会提出,要加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协调发展的产业体系。其中,我认为我们需要关注实体经济与现代金融、科技创新和人力资源之间的关系。一方面,有必要在现实和虚拟经济部门合理分配劳动力和生产资料。既要鼓励现代金融模式的发展,同时也要遏制金融风险,维护金融稳定,促进市场经济的发展

推进区域协调发展,妥善处理地区间劳动力和生产资料的分配。该地区是劳动力和生产资料的空间载体。劳动力和生产资料都需要登陆该地区进行生产活动。促进区域协调发展是现代经济体系建设的重要组成部分。多年来,中国颁布了一系列区域发展战略。1999年以来,中国逐步形成了西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部领先的区域发展总体战略。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹内外发展,着眼全局。提出了建设“一带一路”的倡议和京津冀与长江经济带协调发展的战略,促进了东西南北纵横联动发展新模式的形成。其中,促进京津冀协调发展的核心是缓解北京的非资本功能。其根本是完善区域协调发展的新机制,寻找解决中国特色“大城市病”的途径。另一方面,长江经济带的发展重点是建设经济发展与生态保护并重的跨区域协调经济带,实现长江上、中、下游的互动合作与协调发展。

促进全面开放,处理国内外工人和生产资料的分配。现代经济体系是开放的。我们要注重多元平衡、安全高效,发展更高水平的开放型经济,推动开放型经济向优化结构、扩大深度、提高效率的方向发展。实施“一带一路”倡议,必须进口与出口并重,遵循共建共享、协商共享的原则,促进人才、技术和资本的走出去,加强创新能力的开放合作,实现全球视角下的资源优化配置。

生产关系层面:

我们必须更好地坚持“两个不可动摇”

公有制为主体,多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。从生产关系改革的路径来看,要建立现代经济制度,必须坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度,坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

一方面,必须坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚持公有制经济的主导地位,充分发挥国有经济的主导作用,不断增强国有经济的活力、控制力和影响力。公有制是社会主义制度的基础,坚定不移地巩固和发展公有制经济,有利于增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,维护社会公平正义,实现以人为本的发展和社会全体成员的共同繁荣。

另一方面,我们必须坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,激发非公有制经济的活力和创造力。发展非公有制经济,调动各经济主体的主观能动性,有利于形成平等竞争的市场关系,增强经济发展的动力和活力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。(作者是中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心的特约研究员)

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